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因时制宜管理农村糊口污水

时间:2018-12-06 13:32  来源:网络  作者:water

《农村人居情形整治三年动作方案》明晰要求梯次推进污水管理,并对东部和中西部差异基本和前提的地域分类提出管理方针。日前,生态情形部、住房和城乡建树部连系印发《关于加速制订处所农村糊口污水处理赏罚排放尺度的关照》,提出了拟定农村糊口污水处理赏罚排放尺度的总体要求,以及明晰合用范畴、分类确定节制指标和排放限值等。这些文件为指导各地因时制宜管理农村糊口污水提供了重要依据。

通过笔者近期对浙江、山东、广西、新疆、湖南等省(区、市)的调研发明,跟着农村人居情形整治事变的大力大举推进,农村糊口污水管理取得明明盼望,在办法建树和打点方面蕴蓄了一些履历。可是,有些处所还存在农村糊口污水管理事变定位不足清楚、排放要求不足公道、管理技能模式有待试探等题目。现对换研相识到的履历做法举办说明总结,并提出相干对策提议。

农村糊口污水管理履历做法

从调研来看,无论是浙江、山东等东部经济发家省(区、市),照旧湖南、广西、新疆等中西部省(区、市),都将农村糊口污水管理纳入农村人居情形整治的重要事变,当真落实党中央、国务院有关陈设要求,拟定省级《农村人居情形整治动作方案实验方案》,起劲试探农村糊口污水管理模式与打点机制,取得起劲盼望。

浙江省通过五水共治事变(即治污水、防大水、排涝水、保供水、抓节水),将农村糊口污水管理作为水情形管理的体系工程构成部门统筹推进,充实替换各区县的能动性,农村糊口污水管理事变系统根基形成。以湖州市安吉县为例,自2003年起在全省率先开展农村糊口污水处理赏罚办法建树,颠末10年成长,形成了动力、微动力、无动力三大模式,及生态湿地、太阳能、多介质泥土层等十余种技能,实现了农村污水处理赏罚从根基缺失到生态化管理办法全包围的庞大转变。

湖南省在世界率先提出以县(市、区)为根基单位整县推进农村情形综合整治模式。明晰农村情形综合整治由省市环保、财务部分和谐指导,以县(市、区)人民当局为责任主体,统筹环保、发改、住建、农业、林业、水利、疆域等相干部分各负其责,县、乡、村三级联动,农村糊口污水管理获得全包围拉网式推进。湖南省团结内地地形阵势伟大多变、村民栖身相对分手的特点,探索出3种有用技能模式:针对栖因素手的农户糊口污水,回收三格化粪池或四格化粪池举办处理赏罚,处理赏罚尾水作为浇灌回用于菜地;墟落生齿相对齐集片区,凭证“三格净化池+人工湿地”模式建树联户浅显污水处理赏罚办法;生齿齐集地区如栖身小区、学校等,回收齐集式人工湿地举办处理赏罚。

山东省将改厕与农村糊口污水管理细密跟尾,敦促农村糊口污水源头减量。针对北方地域用水少、村民栖身较为齐集的特点,大力大举推进卫生茅厕和粪污资源化操作,从源头减少农村糊口污水发生量。同时,统筹城乡糊口污水处理赏罚,试探小型分手污水处理赏罚办法建树。如,山东省荣成市实验农村糊口污水管理“三步走”筹划:第一步,实现农村无害化卫生茅厕改革和镇街污水处理赏罚办法全包围。第二步,推进污水管网向镇村扩面延长,增强城镇污水处理赏罚办法配套管网和农村齐集式污水处理赏罚办法建树。第三步,推进污水处理赏罚办法向农村包围,因时制宜确定墟落污水处理赏罚模式。对排水较为分手、齐集网络坚苦的墟落,建树户用型污水处理赏罚器,并公道操作四面的河流、水塘,建树人工湿地举办处理赏罚。山东省已有90%的州里建有污水处理赏罚办法,24.5%的建制村糊口污水得处处理赏罚,在改进墟落情形的同时也施展了掩护淡水资源的浸染。

新疆维吾尔自治区僵持筹划和试点先行,全力晋升农村糊口污水管理程度。今朝已完成12个地州、8839个墟落筹划,成立了城乡全包围的筹划建树系统。尽量边疆地域农村糊口污水管理履历缺乏、技能力气单薄,可是自治区思量南北疆差别、农牧区和贫穷地域漫衍,团结安居工程建树,加速推进农村改厕及粪污管理,开展农村糊口污水管理办法试点建树。

今朝存在的首要题目

总体来看,因为起步晚、底子薄,大部门地域在农村糊口污水管理办法建树和打点上仍处于起步和试探阶段,在详细实践中存在一些突出题目。

一是头脑熟悉还没有完全到位。一些处所对付农村糊口污水是否有须要举办管理,在熟悉上还存在毛病,对付管理要求的领略掌握还不足到位。有的以为,农村地域经济前提还较量差,农村糊口污水排放强度不高,不必要投入太大精神;有的以为农村糊口污水管理首要应管理污染重的地域,一样平常地域糊口污水没有须要管理,对农村污水管理怎样机关和推进缺乏体系思量。

二是农村糊口污水管理排放要求不足公道。一些农村糊口污水管理基本前提较差地域,没有领略国度关于因时制宜、不同化管理的方针要求,对水资源缺乏、水情形不敏感、污染题目不突出的墟落糊口污水管理也举办高尺度办法建树,大大增进了前期建树投入和后期运营本钱,导致一些污水处理赏罚办法建成后晒太阳,管理结果揠苗助长。

三是管理技能模式有待进一步试探。尽量城镇糊口污水管理技能工艺已日臻成熟,可是难以直策应用于农村糊口污水管理。一方面,农村和都市糊口污水的水量水质和排放方法有不同;另一方面,受水资源操作、天气前提、地形阵势和经济程度等身分影响,农村糊口污水处理赏罚更要求适用性,所选择的技能模式是否吻合,直接影响管理结果和本钱。今朝,国度已出台有关农村糊口污水管理的技能指南和类型,分身了各地合用性,但首要基于世界均匀程度和根基环境举办污染管理测算及模式选择。大大都省份没有制订出台技能指南或类型性文件,没有明晰得当内地的技能模式。

相干提议

推进农村糊口污水管理,笔者提出以下提议。

一是进一步明了事变定位和偏向。从今朝来看,我国农村糊口污水管理是以改进农村人居情形为焦点、办理墟落脏乱差题目。可是,在水情形敏感区和水体污染严峻地域,农村糊口污水管理也是节制污染的重要法子。因此,农村糊口污水管理的事变思绪应是整体推进、突出重点,即整体上要办理大部门墟落存在农村糊口污水乱泼滥倒、污水横流的题目,发动农夫群众一路打造干净整洁的栖身情形;重点是要增强饮用水水源地等水情形敏感区周边墟落和流域水体质量恶化的生齿聚居区墟落的污水管理。各地需从这两个偏向出发,细化污水处理赏罚排放尺度和管理要求,宽严相济、分类管理农村糊口污水。